Московская прописка! - Public forum of MSU united student networks

[quote]вот, блин, откуда вся эта бодяга про билеты, чеки с заправок и прочая херня?
уж не из КоАП, это точно
из голов ментов, фантазия такая
а если скажут три раза "ку" делать и приседать?
я вот, давеча, пролечил ОВОшников подрабатывающих
отвалили без денег, зато какие басни дядюшки Крыладзе рассказывали - заглядение [quote] [/quote]

Правильно...

[quote] ____________
межрайонному прокурору
города Москвы

от гр-на______________,
зарегистрированного по месту жительства______, зарегистрированного по месту пребывания в гор. Москве по адресу: Ленинские горы, ДС МГУ.

З А Я В Л Е Н И Е О П Р Е С Т У П Л Е Н И И
(в порядке ст. 141 УПК РФ)

Прошу Вас установить и привлечь к уголовной ответственности РФ неизвестных мне должностных лиц органов внутренних дел, предположительно сотрудников ОВД '___' УВД __АО г. Москвы, которые незаконно задержали меня, пытались без каких-либо оснований доставить в ОВД, применяли физическую силу и спецсредства(газ типа 'Черемуха'), т.е. совершили действия, явно выходящие за пределы их полномочий и повлекшие существенное нарушение моего охраняемого законом права на свободу передвижения и личную неприкосновенность.
Преступление совершено при следующих обстоятельствах.
В ночь с 26 на 27 сентября 2005 г. примерно в 01 час я совместно с гр-ном ______ находился на улице возле дома ? __ по улице _________.
В это время возле нас остановилась служебная автомашина милиции со специальной светографической раскраской и служебными номерами синего цвета, с экипажем в составе двух сотрудников. Один из них: на вид примерно 40 лет рост 176-178 сантиметров, крепкое телосложение, светлые волосы очень коротко подстрижен, светло-голубые глаза,погоны капитана. Второй, находящийся за рулем: на вид 30-35 лет, рост 175-178 сантиметров, среднее телосложение, черные вьющиеся волосы довольно сильно отросшие. При себе имел автомат. Жетонов ППС или ДПС указанные сотрудники не имели, служебные удостоверения предъявить отказались, представится отказались, а впоследствии один из сотрудников представился явно вымышленным именем 'Горбунков Семен Семеныч'.
Указанные сотрудники потребовали предъявить документы, что мной и гр-ном _____ и было сделано. Помимо этого, указанные сотрудники потребовали предьявить им имеющиеся при мне вещи и наличные денежные средства, что я также был вынужден сделать, при мне имелось примерно две тысячи рублей и сто долларов США.
После этого сотрудники потребовали от меня проехать с ними в ОВД под предлогом отсутствия у меня регистрации по месту пребывания и принудительно поместили в служебную автомашину. Гр-н ___ был ими отпущен, при этом он записал государственный регистрационный номер служебной автомашины (___________ ).
Следует отметить, что в соответствии с Законом РФ 'О милиции' сотрудники могут проверять документы лишь при наличии оснований полагать, что лицо совершило преступление или правонарушение либо разыскивается за соверщение таковых; единственным основанием для доставления гражданина в ОВД также является совершение им преступления либо административного правонарушения.

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. ? 161-ФЗ в статью 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях были внесены изменения, которыми устранена ответственность граждан РФ за само по себе нахождение в населенном пункте без регистрации, в настоящее время ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ устанавливает ответственность лишь за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Поскольку местом пребывания либо местом жительства, в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. 'О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ', является исключительно жилое помещение; а в соответствии с утвержденными Правительством РФ Правилами регистрации таковая осуществляется в срок до 90 суток с момента вселения в жилое помещение, состав административного правонарушения образует лишь проживание в жилом помещении без регистрации свыше 90 суток.
Поскольку улица ни в коем случае не является жилым помещением, а само по себе нахождение в населенном пункте без регистрации состава административного правонарушения не образует, ОТСУТСТВОВАЛИ КАКИЕ-ЛИБО ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ДОСТАВЛЕНИЯ МЕНЯ В ОВД.

Тем самым сотрудники милиции превысили свои полномочия и незаконно ограничили мою свободу предвижения, а принудительным помещением в службную а/м нарушили личную неприкосновенность.
В пути следования сотрудники милиции отказались сообщить, в какой именно ОВД они меня доставляют, повторно отказались представиться и предъявить служебные удостоверения.
Далее в пути следования по внешней стороне Садового кольца примерно напротив здания ____ те же сотрудники заметили двух неизвестных женщин, сидящих на троллейбусной остановке и решили без каких-либо оснований проверить документы и у них. Воспользовавшись тем, что один из сотрудников вышел из машины, я также покинул салон автомашины. После этого ко мне были применены физическая сила и приемы борьбы, а после моей попытки позвонить своему родственнику гр-ну _______ по мобильному телефону - и спецсредство типа 'Черемуха' (слезоточивый газ).
После этого я был отпущен.
Впоследствии я узнал, что жена моего родственника гр-ка ________ после моего звонка незамедлительно позвонила в службу '02', однако оператор указанной службы пояснила, что отсутствие паспорта и регистрации - достаточное основание для задержания, и в ОВД по территориальности не сообщил, что может быть проверено прослушиванием записей службы '02'.
Для полного установления обстоятельств дела сообщаю, что, со слов гр-на_________, госрегистрационный номер служебной а/м -_ ___регион 99; своему родственнику гр-ну ____ я звонил с моего мобильного телефона абонентский номер 8-___-______ на абонентский номер 8-__-_____ примерно а 01 час. 15 мин.; гр-ка. ____ звонила в службу '02' с абонентского номера _______ примерно в 01 час. 17 мин.
В органы внутреннх дел, прокуратуры либо иные правоохранительные, контролирующие и судебные органы по изложенным обстоятельствам ранее не обращался.
Об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ мне известно.
На основании изложенного, прошу Вас по факту незаконного задержания, применения физической силы и спецсредств возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 286 УК РФ.
О приеме данного заявления прошу выдать талон-уведомление согласно п. 2.4. Инструкции, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ ? 45 от 21.10.2003г.Прошу в установленный ст. 144 УПК РФ срок принять по данному заявлению процессуальное решение, известив меня в установленном порядке.
[/quote]

[quote] Прокурору
города Москвы

от гр-на_____________,
зарегистрированного по месту пребывания в гор. Москве по адресу:

Ж А Л О Б А
на бездействие _____________ межрайонного прокурора
(в порядке ст. 124 УПК РФ)

В производстве ________ межрайонной прокуратуры г. Москвы находится материал проверки по заявлению гр-на ________ в прокуратуру от __ октября 2005 г. о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленных на момент подачи заявления сотрудников ППС УВД __АО г. Москвы, которые незаконно задержали его, пытались без каких-либо оснований доставить в ОВД, применяли физическую силу (для принудительного помещения в салон служебной автомашины) и спецсредства(газ типа 'Черемуха'), т.е. совершили действия, явно выходящие за пределы их полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемого законом права гражданина на свободу передвижения и личную неприкосновенность. (копия заявления на __ л. прилагается).
При этом в заявлении сообщались достаточные данные для установления лиц, совершивших в отношение _________ должностное преступление.
Факт незаконного задержания нашел полное подтверждение в ходе проводившихся в УВД __АО не менее двух проверок.
В настоящее время по данному материалу истек срок проверки, установленный ст. 144 УПК РФ и Инструкцией, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21 октября 2003 г. ? 45, однако процессуальное решение не принято.
Необходимо отметить, что проверка по заявлению межрайонной прокуратурой не проводилась, заявление в нарушение требований уголовно-процессуального закона прокуратурой было направлено в ОСБ УВД __АО. Талон-уведомление, вопреки требованиям п. 2.4. Инструкции, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ ? 45 от 21.10.2003г., заявителю выдан не был, объяснений у него прокурорские работники не получали.
Первоначально сотрудники межрайонной прокуратуры вообще отказывались принимать заявление под предлогом недостаточности сообщаемых данных, а также отказывались выдать копию заявления с отметкой о приеме под надуманным предлогом отсутствия в прокуратуре ксерокса и бумаги.
Изложенное свидетельствует о поверхностности и неполноте проведенной по заявлению проверке, волоките в прокуратуре при рассмотрении заявлений граждан, низкой учетно-регистрационной и исполнительской дисциплине прокурорских работников.
По поводу проводимых в УВД __АО служебных проверок по переданному в УВД из прокуратуры заявлению ______ можно пояснить следующее.
__ декабря 2005 г. _____ пригласил, позвонив по мобильному телефону, в УВД __АО г. Москвы оперуполномоченный ОСБ названного органа внутренних дел________, который отобрал у заявителя объяснение по фактам, изложенным в заявлении, и пояснил, что в ходе проводившейся ОСБ проверки факты подтвердились, сотрудники милиции установлены и привлечены к дисциплинарной ответственности (им объявлен выговор).

...

В декабре месяце поступило письмо начальника УВД __АО за исх. ? ______ от ______, где указано, что якобы _________ __ октября 2005г. находился в состоянии алкогольного опьянения, вел себя агрессивно и вызывающе, при себе документов не имел, в связи с чем был задержан, однако в пути следования открыл дверь автомашины и выскочил на проезжую часть, после чего скрылся(копия на 2 л. прилагается).
...

В заключение письма начальник УВД __АО генерал-майор милиции ________ делает вывод о том, что 'указанное происшествие стало следствием нарушения ряда статей Устава ППСМ, предполагающие наложение дисциплинарного взыскания на сотрудников'.
С указанным выводом в части того, что действия сотрудников милиции явно вышли за пределы Устава, можно согласиться.
Действительно, в соответствии со положениями Устава ППС МОБ РФ, утвержденного приказом МВД России от 18 января 1993 г. ? 17, 'сотрудник милиции в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на "Вы", свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих их честь и достоинство. : В разговоре с гражданами сотрудники милиции обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях руководствоваться личными неприязненными чувствами'(ст. 93).
'Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные правовые акты. Только после этого может быть принято решение о составлении протокола, доставлении нарушителя в милицию или возможности ограничиться замечанием'(ст. 94).
'Патрульно - постовым нарядам для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения:' (абзац 2 ст. 100). Тогда как их имеющихся маитериалов не следует, что ______ совершал какое-либо административное правонарушение.
':доставлять правонарушителей в милицию для составления протокола об административном правонарушении' (абзац 3 ст. 100). Тогда как никакого протокола сотавлено не было.
':доставлять в медицинские учреждения либо в дежурные части лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке либо могущих причинить вред окружающим или себе' (абзац 4 ст. 100). Тогда как из объяснений сотрудников милиции видно, что ____ имел полную возможность самостоятельно передвигаться, во всяком случае, сумел на ходу покинуть автомашину и скрыться.

'Патрульные автомобили и мотоциклы предназначаются для патрулирования по маршрутам, преследования преступников и доставления в милицию лиц, задержанных за совершение преступлений и административных правонарушений, в случаях отсутствия специального транспорта - для доставления в медицинские учреждения граждан, оказавшихся в беспомощном состоянии, а также лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке либо могущих причинить вред окружающим или себе' (ст. 113).

'Старший наряда на автомобиле (мотоцикле) несет ответственность за точное выполнение установленного порядка несения службы и поставленных задач и правил эксплуатации вверенной техники, соблюдение порядка посадки и высадки перевозимых лиц' (ст. 115). Тогда как старший наряда допустил оставление а/м перевозимым лицом.

'При посадке доставляемых в автомобиль патрульные должны принимать меры предосторожности, исключающие возможность нанесения травм этим лицам, нападения их на сотрудников милиции и порчи материальной части; проверять состояние замков - запоров и надежность закрытия дверей автомобиля. Доставление в коляске мотоцикла допускается в исключительных случаях, при этом необходимо следить, чтобы задержанный не мог выброситься из коляски во время движения или помешать управлению мотоциклом'(ст. 120). Тогда как движение производилось с открытым замком.

В то же время с выводом начальника УВД о том, что указанное происшествие предполагает наложение лишь дисциплинарного взыскания на сотрудников, согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 286 УК РФ, совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
Объективная сторона данного преступления заключается в совершении должностным лицом действий по службе, которые, во-первых, явно выходят за пределы его полномочий; во-вторых, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан.
При превышении полномочий должностное лицо совершает действия, явно выходящие за пределы его служебной компетенции, т.е. такие действия, которые относятся к полномочиям другого должностного лица, либо если они могли быть совершены самим должностным лицом только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте, а также действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершить.
2. Под существенным нарушением прав и законных интересов граждан понимаются последствия, связанные с причинением морального, физического или имущественного вреда личности, нарушением конституционных прав гражданина.
Полагаем, действиями сотрудников милиции ______ причинен моральный вред, а также нарушены его гарантированные Конституцией РФ права на свободу передвижения и личную неприкосновенность.
3. Для установления факта превышения должностных полномочий следует в обязательном порядке выяснять, каким законом либо иным нормативным правовым актом регламентированы полномочия должностного лица и в чем конкретно выразилось их противоправное превышение.
Действия и полномочия сотрудников ППСМ регламентированы в данном случае Законом 'О милиции', КоАП РФ и Уставом ППС МОБ РФ, нормы которых грубо нарушены.
4. Мотивы превышения должностных полномочий могут быть различными (корысть, карьеризм, зависть, совершение незаконных действий в так называемых "интересах дела" либо в целях создания видимости благополучия и т.п.).

Весьма прискорбно и то, что органы прокуратуры не проявляют должной требовательности в борьбе с нарушениями законности работниками милиции, нарушают учетно-регистрационную дисциплину и требования уголовно-процессуального закона при рассмотрении и разрешении заявлений граждан.
Так, прокурорскими работниками допущены нарушения следующих ведомственных нормативных правовых актов:
1. Приказом Генерального прокурора РФ от 21 октября 2003 г. ? 45 утверждена и с 1 января 2004 г. введена в действие Инструкция 'О порядке приема, регистрации и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях'.
Согласно п.п.2.1.,2.2. данной Инструкции, сообщения о преступлениях вне зависимости от места и времени их совершения, а также полноты сообщаемых сведений и формы представления принимаются в прокуратурах всех уровней; сообщения о преступлениях, поступившие в прокуратуру, незамедлительно докладываются в день поступления прокурору либо лицу, его замещающему, которые в зависимости от характера информации принимают решения о порядке проверки сообщения или передаче его по подследственности.
После принятия прокурором либо лицом, его замещающим, такого решения сообщение о преступлении передается в канцелярию (делопроизводителю) для регистрации в книге регистрации сообщений о преступлениях и передачи исполнителю для рассмотрения.
Процессуальные сроки рассмотрения сообщения о преступлении исчисляются согласно требованиям ст.ст. 128, 144, 146 и 148 УПК РФ со дня поступления такого сообщения в прокуратуру.
Передача исполнителям для проверки сообщений о преступлениях без регистрации не допускается.
Согласно п. 2.4., если сообщение о преступлении поступило в прокуратуру при личном обращении заявителя, то прокурорский работник, принявший заявление, при его регистрации в книге регистрации обязан выдать заявителю документ (талон-уведомление) о принятии сообщения с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.
Никакие из перечисленных в Инструкции действий сотрудниками прокуратуры выполенено не были.

2. Пунктом 1.2. приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 10 января 1999 г. ? 3 'Об усилении прокурорского надзора за соблюдением законности при разрешении заявлений, сообщений и иной информации о совершенных и подготовляемых преступлениях' органам прокуратуры предписывается 'первостепенное внимание уделять заявлениям и сообщениям, находящимся в стадии рассмотрения, давать необходимые письменные указания с тем, чтобы предотвращать волокиту, не допускать проведения доследственных проверок при очевидности признаков состава преступления, незамедлительно возбуждать уголовные дела, обеспечивать безотлагательное проведение неотложных следственных действий и осуществление других мер, направленных на раскрытие преступления.' Тогда как __________ межрайонный прокурор внимания заявлению не уделил, необоснованно направив заявление о противоправных действиях сотрудников органов внутренних дел в тот же самый орган внутренних дел.

На основании изложенного, соответствии со статьей 124 УПК РФ и с пунктом 2 Указания Генерального прокурора российской Федерации 'Об организации рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя и прокурора, осуществляющих уголовное судопроизводство' от 5 августа 2003 г. ? 28/20,

П Р О Ш У:

Рассмотреть настоящую жалобу на бездействие _________ межрайонного прокурора;
Принять по заявлению процессуально решение, о чем меня уведомить в установленном порядке, разъяснив порядок обжалования.

Приложение: по тексту на __ л.
[/quote]