Выпуск ? 48. Февраль 2015 г.

Факторы неопределенности в планировании параметров регионального бюджета на примере Ульяновской области

Кандидат экономических наук, ведущий консультант, Экспертно-аналитическое управление Администрации Губернатора Ульяновской области, Ульяновск, РФ.
E-mail: headlon9@mail.ru
SPIN-код РИНЦ: 6695-2416

В рамках статьи рассматривается процесс формирования и исполнения бюджета субъекта РФ (на примере Ульяновской области) с позиций ex-ante и ex-post: выделенные хронологические точки среза параметров бюджета (исходная и окончательная редакция регионального закона о бюджете) сопоставляются с отчетом об исполнении. Анализ наиболее изменяющихся в ходе исполнения бюджета статей позволяет выдвинуть гипотезы об основных причинах отклонения ожидаемых значений и фактически сложившихся. Среди основных внешних факторов, снижающих определенность в бюджетном планировании на уровне региона, выделены: позднее распределение трансфертов из регионального бюджета, произвольно возникающие (закрепляемые на федеральном уровне) и не обеспеченные соответствующими ресурсами расходные обязательства, а также чрезвычайные ситуации и непредвиденные происшествия. Основными путями снижения неопределенности в формировании региональных бюджетов при этом видятся введение практики реального распределения межбюджетных трансфертов в федеральном бюджете, формирование регионального резервного фонда.

Ключевые слова

Бюджетное планирование, региональный бюджет, исполнение бюджета, ex-ante, ex-post.