Документ взят из кэша поисковой машины. Адрес оригинального документа : http://www.rsr-online.ru/doc/norm/150.doc Дата изменения: Mon Sep 15 12:08:47 2008 Дата индексирования: Tue Oct 2 02:22:02 2012 Кодировка: koi8-r

Выступление Президента России В.В.Путина на расширенном заседании
Государственного совета Российской Федерации

"О стратегии развития России до 2020 года"

(извлечения)


"Уважаемые граждане России,

Уважаемые коллеги,
Завершая второй срок работы в качестве Президента Российской Федерации,
считаю необходимым сказать о том, что было сделано за последние годы. И
сформулировать свое видение развития страны на долгосрочную перспективу.
Преодолены тенденции роста смертности и снижения рождаемости. Совсем
недавно, вы помните, мы сформулировали демографическую программу. Было
очень много сомневающихся: будет ли какой-то толк от этих государственных
вложений. И сегодня я с удовлетворением могу констатировать: толк есть. В
прошлом году была отмечена рекордная динамика прироста рождаемости за
последние 25 лет. И в стране родилось так много детей, сколько не рождалось
последние 15 лет.
Идут позитивные изменения в образовании, науке, здравоохранении.
Государство вновь обратилось к проблемам национальной культуры.
<...>
Однако и сейчас - на фоне благоприятной для нас экономической
конъюнктуры - мы пока лишь фрагментарно занимаемся модернизацией экономики.
И это неизбежно ведет к росту зависимости России от импорта товаров и
технологий, к закреплению за нами роли сырьевого придатка мировой
экономики. А в дальнейшем - может повлечь за собой отставание от ведущих
экономик мира, вытеснение нашей страны из числа мировых лидеров.
Следуя этому сценарию, мы не добьемся необходимого прогресса в
повышении качества жизни российских граждан. Более того - не сможем
обеспечить ни безопасность страны, ни ее нормальное развитие. Подвергнем
угрозе само ее существование. Говорю это без всякого преувеличения.
Единственной реальной альтернативой такому ходу событий (как мы это,
собственно, ранее и определили) является стратегия инновационного развития
страны. Опирающаяся на одно из наших главных конкурентных преимуществ - на
реализацию человеческого потенциала. На наиболее эффективное применение
знаний и умений людей для постоянного улучшения технологий, экономических
результатов, жизни общества в целом.
Но хочу особо подчеркнуть и хочу, чтобы все это поняли: темпы
инновационного развития - должны быть кардинально выше тех, что мы имеем
сегодня.
<...>
Переход на инновационный путь развития связан, прежде всего, с
масштабными инвестициями в человеческий капитал.
Развитие человека - это и основная цель, и необходимое условие
прогресса современного общества. Это и сегодня, и в долгосрочной
перспективе - наш абсолютный национальный приоритет.
Будущее России, наши успехи зависят от образования и здоровья людей,
от их стремления к самосовершенствованию и использованию своих навыков и
талантов. И то, что я сейчас говорю, сказано не в преддверии президентских
выборов. Это не лозунг предвыборной кампании. Это насущная необходимость
развития страны. От мотивации к инновационному поведению граждан и от
отдачи, которую приносит труд каждого человека, будет зависеть будущее
России.
Развитие национальных систем образования становится ключевым элементом
глобальной конкуренции и одной из наиболее важных жизненных ценностей. И в
России есть всё: и богатые традиции, и потенциал, чтобы сделать наше
образование - от школы до университета - одним из лучших в мире.
Образовательная система должна вобрать в себя самые современные знания
и технологии. Уже в ближайшие годы необходимо обеспечить переход к
образованию по стандартам нового поколения, отвечающим требованиям
современной инновационной экономики. Сейчас министерство образования
работает над этими стандартами. Я хочу, чтобы это было предметом обсуждения
в обществе в целом. Это должны быть современные стандарты.
Сфера образования должна стать базой для расширения научной
деятельности. В свою очередь наука также обладает значительным
образовательным потенциалом. Надо оказывать содействие талантливым молодым
людям, ведущим активную исследовательскую деятельность. Помогать им успешно
интегрироваться в научную и инновационную среду.
Сегодня - при том, что мы занимаем третье место в мире по числу ученых
и уже входим в число лидеров по государственным расходам на научную
деятельность - по ее результатам мы далеки от передовых позиций. Это -
прямое следствие слабого взаимодействия научных и образовательных
организаций, государства, бизнеса, недостаточного привлечения частных
инвестиций в науку.
Вложения в исследования и разработки со стороны бизнеса должны
стимулироваться государством и нарастать. А увеличивающиеся государственные
ресурсы, направляемые в науку, должны использоваться максимально эффективно
и сосредотачиваться на фундаментальных и прорывных направлениях. Прежде
всего - в тех сферах, от которых зависит безопасность страны и здоровье
человека.
<...>
И конечно, нам необходима действенная политика поддержки семьи. Базу
для такой политики составят как уже принятые серьезные решения, так и новые
меры.
Здесь одними из важнейших являются задачи по жилищному строительству и
созданию условий, при которых граждане смогут самостоятельно решать свои
жилищные вопросы. В частности, улучшать свои жилищные условия в
соответствии с меняющейся семейной ситуацией.
Нужно также иметь в виду, что подъем экономики и увеличение доходов
граждан приведут к значительному росту спроса на услуги образования и
здравоохранения. И для того, чтобы эти сферы соответствовали возрастающим
потребностям граждан, главным условием их финансирования должны быть
качество и объем предоставляемых услуг.
Необходимо активно задействовать налоговые механизмы для
стимулирования инвестиций в развитие человеческого капитала. Для этого
требуется в максимальной степени освободить от налогов расходы компаний и
граждан. Обращаю на это внимание и Правительства, и депутатов
Государственной Думы: освободить от налогов расходы компаний и граждан на
образование и медицинское страхование, софинансирование пенсионных
накоплений.
Нам надо добиться, чтобы все граждане нашей страны, используя свои
знания и умения, а там, где необходимо, помощь государства, имели
возможность получить качественное образование, поддержать своё здоровье,
приобрести жилье, получить достойные доходы. То есть, иметь уровень жизни -
определяющий принадлежность к так называемому среднему классу. И считаю,
что минимальной планкой доли среднего класса в общей структуре населения к
2020 году должен быть для нас уровень не менее 60 процентов. А может быть -
и 70 процентов.
<...>
Главная проблема сегодняшней российской экономики - это ее крайняя
неэффективность. Производительность труда в России остается недопустимо
низкой. Те же затраты труда, что и в наиболее развитых странах, приносят в
России в несколько раз меньшую отдачу. И это вдвойне опасно в условиях
растущей глобальной конкуренции и увеличивающихся затрат на
квалифицированный труд, на энергоносители.
Реализация инновационного сценария развития позволит нам добиться
кардинального повышения производительности труда. В основных секторах
российской экономики должен быть достигнут как минимум четырехкратный рост
этого показателя за 12 лет.
Решая задачу радикального повышения эффективности нашей экономики, мы
должны создать стимулы и условия для продвижения целого ряда направлений.
Это, прежде всего, формирование национальной инновационной системы.
Она должна базироваться на всей совокупности государственных и частных
институтов, поддерживающих инновации.
<...>
Нам необходимо создать сотни тысяч рабочих мест, требующих высокой
квалификации и связанных с использованием интеллектуального потенциала
людей.
И одновременно - государство должно активно содействовать людям в
смене профессии, в трудоустройстве или начале собственного бизнеса. А это
напрямую зависит от эффективности системы непрерывного обучения и
переподготовки кадров.
<...>
Повторю - занимаясь всеми этими конкретными направлениями социально-
экономической политики, мы должны сконцентрировать усилия на решении трех
ключевых проблем.
Первое: создание равных возможностей для людей.
Второе: формирование мотивации к инновационному поведению.
Третье: радикальное повышение эффективности экономики, прежде всего -
на основе роста производительности труда.
Результатом решения всех этих задач должно стать вхождение России в
число мировых технологических лидеров.
<...>
У России есть трудолюбивые и образованные люди. Люди, имеющие
стремление быть первыми, в национальном характере которых всегда была
привычка побеждать. Стремление быть свободными и независимыми.
У России есть колоссальные природные ресурсы и богатый научный
потенциал.
У России есть ясное понимание того, каким образом и за счет каких
ресурсов мы будем решать наши новые масштабные, грандиозные задачи.
И нет ни одной серьезной причины, которая не позволила бы нам достичь
поставленных целей. Ни одной!
Абсолютно уверен в том, что мы добьемся того, чтобы наша страна и
дальше укрепляла свои позиции одним из мировых лидеров. А наши граждане -
жили достойно."



Источник: www.kremlin.ru


Полный текст выступления