Документ взят из кэша поисковой машины. Адрес оригинального документа : http://www.rsr-online.ru/doc/norm/10.doc Дата изменения: Mon Sep 15 12:08:15 2008 Дата индексирования: Tue Oct 2 01:39:00 2012 Кодировка: koi8-r

[pic] |


РОССИЙСКИЙ СОЮЗ РЕКТОРОВ | |
| | |
| | |
| |119992, Москва, В-234, Ленинские горы, МГУ им. М.В. |
| |Ломоносова, ГЗ, к. 1001-1003 |
| | |
| |Телефон (495) 939-20-32 Факс (495) 939-01-93 E-mail: |
| |office@rsr-online.ru http://www.rsr-online.ru |
| | |
| | |
|31.10.2006 г. ? 35-257 |

Заместителю Председателя Правительства
Российской Федерации, Председателю Комиссии
Правительства Российской Федерации
по законопроектной деятельности

А.Д. ЖУКОВУ


Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич!


Российский Союз ректоров поддерживает инициативу

ОАО «Российские железные дороги», направленную на восстановление студентам
высших учебных заведений льготного проезда в поездах пригородного
сообщения.
Правовые основы для предоставления таких скидок заложены действующим
российским законодательством, в частности ст. 28 Закона Российской
Федерации «Об образовании», п. 3 ст. 2, п. 3 ст. 24 Федерального закона «О
высшем и послевузовском профессиональном образовании»,

п. 3 ст. 8 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации».
Льготы и преимущества по железнодорожным тарифам и сборам могут быть
установлены на федеральном уровне, как на основании федерального закона,
так и постановления Правительства Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона «О железнодорожном
транспорте в Российской Федерации» потери в доходах владельца
инфраструктуры, перевозчика, возникшие в результате установления льгот

по тарифам на железнодорожном транспорте, могут возмещаться за счет средств
федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
Учитывая высокую социальную значимость решения вопросов, связанных с
повышением мобильности студентов высших учебных заведений, предлагаю
рассмотреть их на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по
законопроектной деятельности с участием представителей Федерального
Собрания, ОАО «Российские железные дороги» и Российского Союза ректоров
совместно с профсоюзными и иными общественными организациями.

Приложение: копия обращения Президента ОАО «Российские железные
дороги» В.И.Якунина на 2 л.


Президент Российского Союза ректоров
Ректор МГУ им. М.В.Ломоносова
академик РАН
В.А.Садовничий



[pic]
Президенту Общероссийской общественной
организации «Российский Союз ректоров»,
ректору МГУ им. М.В. Ломоносова

В.А. Садовничему

О льготном проезде школьников и студентов железнодорожным транспортом в
пригородном сообщении



Уважаемый Виктор Антонович!

Постановлением Госкомцен при Госплане СССР от 30 июля 1966 г. ? 203 «О
сезонных тарифных льготах на проезд по железным дорогам пассажиров
отдельных категорий» была установлена льгота на проезд железнодорожным
транспортом для школьников и студентов высших и средних специальных учебных
заведений. Этим категориям пассажиров предоставлялась скидка в размере 50%
от стоимости проезда в поездах пригородного сообщения, действующая ежегодно
с 1 октября по 15 мая.
В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. ? 122-ФЗ
финансовую ответственность за социальную поддержку обучающихся в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях с 1 января 2005
г. несет учредитель образовательного учреждения. Однако на практике
учредители образовательных учреждений льготу по оплате проезда
железнодорожным транспортом обучающимся не предоставляют.

Учитывая социальную значимость перевозки указанных категорий
пассажиров, ОАО «Российские железные дороги» в 2005 и 2006 годах
предоставляло и предоставляет школьникам и студентам высших и средних
специальных учебных заведений дневной формы обучения 50-процентную льготу
по оплате проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. При
этом Компания покрывает расходы на это за счет собственных средств.
В целом за 2005 год потери ОАО «РЖД» от предоставления обучающимся
(школьникам и студентам) льгот на железнодорожном транспорте в дальнем
следовании и пригородном сообщении составили 1 162,8 млн. рублей, за 6
месяцев 2006 года - 800,5 млн. рублей.
Для сохранения льготы в 2007 году и в последующие годы предлагаем с
учетом европейской и мировой практики рассмотреть вопрос о необходимости
принятия соответствующих федеральных нормативных актов устанавливающих
порядок предоставления студентам льготного проезда в пригородном сообщении
и определяющих источники бюджетного финансирования расходов ОАО «РЖД».
Просим сообщить Ваше мнение о целесообразности установления указанной
льготы федеральным законом в Правительство Российской Федерации,
Федеральное Собрание Российской Федерации, а также в ОАО «РЖД».


В.И. Якунин